■ 黑龙江省商务厅党组书记 刘海城

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好商务工作意义重大。黑龙江省商务厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在新时代东北全面振兴座谈会上和视察黑龙江省时的重要讲话和重要指示精神，按照全国商务工作会议部署要求，坚持商务工作“三个重要”定位，着力推动对外贸易、对俄经贸合作、口岸通道、开放平台、招商引资、消费流通六方面工作实现新突破，加快构筑向北开放新高地，推动消费持续扩大，以龙江商务发展良好成效，为全国商务工作高质量发展作出更大贡献。

　　推动外贸扩规模优结构

　　一是稳步扩大货物贸易规模。落实《黑龙江省推动外贸扩规模优结构实施意见》，发挥大宗商品稳外贸基本盘作用，拓展进口渠道；发挥重点产业、重点产品优势，提升出口竞争力。利用RCEP关税、原产地规则和贸易便利化优惠政策，扩大对日韩、东盟、澳新等国家贸易规模。巩固与美国、巴西等美洲国家贸易基础，加强与欧洲等发达经济体贸易往来。二是积极推动服务贸易发展。深化对俄服务贸易合作，争创国家服务贸易创新发展示范区。发挥哈尔滨、大庆国家服务外包示范城市龙头作用，扩大服务外包规模。积极培育中医药、文化、地理信息、语言服务等特色服务出口基地。三是加快贸易新业态发展。推动黑龙江省外综服企业与大型跨境电商平台合作，加快建设保税仓、边境仓，提升跨境电商集货能力，扩大跨境电商规模。推广市场采购贸易试点模式，支持条件成熟的市场申报市场采购贸易方式试点。积极扩大二手车出口，推进平行车进口。四是加大贸易促进力度。积极组织企业参加广交会、进博会、服贸会等国家级展会、国际性专业展会，助力企业抓订单、拓市场。

　　推动对俄经贸合作提质升级

　　一是实施“双买双卖”。推进落实《“买全俄卖全国，买全国卖全俄”工作方案》，建立全省对俄贸易重点企业联系制度，重点抓好油、电、气、化肥、铁矿石等大宗商品进口和机电产品、高新技术等高附加值商品出口，当好对俄贸易“主力省”和“中间人”。二是推动互市贸易发展。推进“互市贸易综合服务平台”建设，推广全省互贸实现电子交易，探索推行“互联网+远程监管”等非现场监管方式，扩大互市贸易规模。支持黑河、绥芬河等地开展大豆、油菜籽、中草药互贸进口商品落地加工。三是加强跨境投资合作。积极参与俄远东开发，对接俄超前发展区政策，对重点项目进行可行性深入研究，打造农业、木材、水产品、石化等跨境产业链，提升产业合作承载能力。四是提升综合服务能力。依托国际贸易“单一窗口”平台，打造黑龙江省外贸综合服务平台。推动建设对俄中小企业综合服务平台和跨境电商服务平台。建设中俄矿产能源等对俄大宗商品交易平台，推动两国大宗商品交易企业对接。

　　推动口岸扩大开放提升效能

　　一是增强口岸运输效能。实施绥芬河铁路口岸“运力提升行动”，协调俄方和推动中方加速后方铁路改造进程；实施黑河公路口岸“大桥畅通行动”，协调俄方提升通关效率，推动俄方建成永久性口岸设施；实施同江铁路口岸“设施升级行动”，协调俄方加快铁路换装场站、查验设施项目建设，推动口岸实现双向过货。二是推动口岸对外开放。推动边境口岸应开尽开，确保口岸运行安全畅通。推动黑瞎子岛公路客运口岸增加货运功能，推动大庆航空口岸加快开放，推动黑瞎子岛公路口岸和黑河国际步行口岸加快建设。三是完善口岸功能。支持各口岸积极申报进境冰鲜水产品、进口肉类、进境粮食指定监管场地等相应口岸资质，为推动口岸经济搭建发展载体，助力口岸通道向口岸经济转型。

　　推动开放平台创新升级

　　一是实施自贸试验区提升行动。出台《黑龙江自贸试验区条例》《自贸试验区深化改革开放方案》，稳步扩大制度型开放，激发产业发展活力和内生动力，壮大外贸、外资主体。持续形成对俄和沿边开放合作创新成果，争取入选国家级改革试点经验和最佳实践案例。二是实施综合保税区提升行动。加快推进哈尔滨、绥芬河综保区项目建设进程。支持牡丹江、黑河申建综保区，支持哈尔滨、绥化、同江申建保税物流中心（B型）。三是实施开发区提升行动。推进落实开发区高质量发展意见，制定省级开发区考核评价办法，建立奖惩机制，增强经济发展拉动作用。推动进出口加工区建设，着力招引企业，培育主体。推动黑河、绥芬河边合区提档升级，通过政策赋能招引布局中高端产业和新兴业态。

　　推动招商引资提质增效

　　一是组织高水平招商活动。聚焦现代产业体系建设，利用进博会、投洽会、亚布力论坛等展会平台，借势组织省级重点招商活动和产业项目推介会。省级专班采取专业化和小分队等形式，牵头组织专题招商活动。二是加强境外招商。制定黑龙江省优化外商投资环境、加大吸引外商投资力度若干措施。加强外商投资准入负面清单的宣传，推进《鼓励外商投资奖励办法》延期工作。建立外资企业圆桌会议制度，加强常态化交流，解决企业困难。对同纬度北欧国家开展招商活动，重点挖掘北欧冰雪产业优势。三是优化招商工作机制。调整优化招商引资考核办法，突出落地率、资金到位率、投资完成率和竣工投产率，推进招商引资项目落地转化。健全省领导包联机制，加大重点签约项目跟踪服务力度。

　　推动消费复苏扩容

　　一是激发消费潜能。落实“消费促进年”各项工作，统筹举办系列促消费活动，重点围绕汽车、家电、家居等大宗商品消费，“黑土优品”农业品牌商品消费、“龙江好物”品质消费以及特色美食消费，全力推动消费持续稳定增长。二是推动电商规模化发展。推动京东、美团等已在黑龙江落地的主体扩仓增容，力争网络零售额增长10%以上。实施电商助企行动，推动知名电商企业在黑龙江建立区域运营中心或商家服务中心，组织“中国主播龙江行”“名县优品”县域直播电商节等营销推广活动。三是提高消费供给能力。开展重点企业“敲门行动”，挖掘一批销售额临限达限企业，增加限上零售额统计。提升城市商业能级，推进城市一刻钟便民生活圈试点及步行街示范试点建设。实施县域商业体系建设行动，加强县乡村三级商业网点建设。