黑龙江自贸试验区是我国向北开放重要窗口，其中，“对俄”“沿边”是黑龙江自贸试验区的重要特征，海关作为进出境监督管理机关，身处对外开放的前沿，如何适应我省对外开放需求支持黑龙江自贸试验区发展？在27日举行的“中国（黑龙江）自由贸易试验区成立两周年”新闻发布会上，哈尔滨海关副关长朴明华回答了记者的提问。

哈尔滨海关副关长朴明华

　　朴明华表示，黑龙江自贸试验区设立以来，哈尔滨海关在推动总体方案任务落地、出台海关支持举措、推进自贸制度创新、优化口岸营商环境等方面开展了大量的工作。主要从三个方面突出对俄沿边开放需求：

　　一是将“沿边”特色体现在优化自贸区口岸营商环境中。哈尔滨海关瞄准“对俄”和“沿边”定位，推出了一系列便企举措，涵盖了推进大通关、搭建大平台、畅通大通道、服务大创新等四个方面，持续提升自贸试验区通关便利化水平。通过建立国际贸易“单一窗口”“互联网+海关”等信息化管理系统，加大各类先进监管技术设备的投入使用，实现海关业务网上办、指尖办、一网通办，实现不见面审批和非侵入式查验；通过落实“提前申报”“两步申报”“关税保证保险”等改革，为企业提供更加多元化、更加高效便捷的通关模式。

　　二是将“沿边”特色体现在海关监管制度创新中。坚持以制度创新为核心，形成了“落地一批、申报一批、储备一批”的海关制度创新滚动工作模式，自主探索了“俄罗斯低风险植物源性中药材试进口”“优化黑龙江边境自贸片区进境俄罗斯粮食检疫流程”等5项创新举措，获得海关总署备案，在黑龙江自贸试验区先行先试，充分体现了“管得住、放得开、效率高、成本低”的要求。通过实施“俄罗斯低风险植物源性中药材试进口创新举措”，中药材进口由5种增加到15种，吸引多家中药材加工企业在沿边自贸片区落地，去年以来两个沿边自贸片区已进口俄罗斯中药材911.96吨；通过实施“优化黑龙江边境自贸片区进境俄罗斯粮食检疫流程创新举措”，实现了审批权限在自贸试验区的下放，去年以来自贸片区累计审批进口俄粮33.62万吨。近期，聚焦国家能源进口安全、促进边境贸易创新发展等方面，探索研究了“管输能源智慧监管模式”和“边民互市贸易进口商品落地加工多部门全链条监管”2项创新举措，正在报请海关总署审核。

　　三是将沿边特色体现在跨部门跨区域合作中。一方面，在推动边境贸易发展中，积极与省内相关部门开展集成创新，在支持边民互市贸易落地加工中，与商务、市场监管、税务等部门共同建立全流程全链条监管模式，既有效防控了风险，又提高了通关效率。另一方面，加强与广西、云南等沿边自贸试验区海关协作，在海关总署的支持下，牵头建立了黑龙江、广西、云南沿边自贸试验区海关监管制度协同创新工作机制，着力提升沿边海关创新的协同性，形成促进边境贸易创新发展的合力。