作为全球数字经济大国，近年来，中国产业数字化、数字产业化步伐不断加快，数字经济规模、质量持续提升。在此过程中，发展数字商务在更好发挥数据要素乘数效应、提高数字经济生产效率、优化消费及贸易结构等方面具有至关重要的作用。

　　近期，商务部出台《数字商务三年行动计划（2024-2026年）》（《计划》），在强化数字经济基础、扩大消费、提升贸易能力、支撑数字产业、实现数字领域对外开放方面提出5项重点行动、共20条具体举措，进一步明确了数字商务的工作方向与重点领域。

　　顺应数字经济发展大势

　　近年来，中国数字经济蓬勃发展，面临一系列新形势新变化，主要表现在四个方面：

　　一是数字经济所涉领域加速拓展，在国民经济中的作用愈发突出，面临从快速积累扩张向创新引领增长模式提质升级；二是率先将数据列为核心生产要素，数据乘数效应加速释放，催生数字经济新业态新模式；三是数字经济活动对产业链供应链的影响和优化作用显著，产业数字化、数字产业化持续推进，数字经济影响的广度和深度不断扩大，呈现融合发展特征，广大社会群体均参与到数字经济活动中来；四是全球数字合作与治理新平台不断涌现，中国将在全球数字治理秩序建立过程中发挥更大作用。

　　数字商务是商务领域新质生产力的重要驱动因素，是数字经济在商务领域的具体实践也是数字经济发展最迅速、创新最活跃、应用最丰富的重要组成。

　　为贯彻落实党中央、国务院关于建设数字中国、发展数字经济的决策部署，加快培育新质生产力，赋能经济社会发展，服务构建新发展格局，商务部印发《计划》，立足商务工作“三个重要”定位，要求数字商务需符合数字经济发展的科学规律和趋势要求，并以发展新质生产力为抓手，做到四个坚持，即坚持创新驱动、坚持数据赋能、坚持融合发展、坚持扩大开放，体现出对数字经济发展形势及产业需求的充分把握，给出了明确的创新、开放、融合的发展导向，并把扩大开放放在重要位置，强调数据要素的作用发挥，具有风向标的重要意义。

　　夯实发展基础为首项任务

　　《计划》提出“数商强基”行动，从培育创新主体、构建监测评价体系、提升治理水平、强化智力支撑、推动规范发展5个方面，对数字商务发展基础进行多角度、富有针对性的安排设计。

　　创新驱动是数字商务发展的总体要求和重要原则，企业等市场主体是实施创新的根本性力量。《计划》将培育创新主体作为“数商强基”行动中的首项任务，提出要打造一批引领创新的数字商务企业和产业集聚区。未来，数字商务产业创新集聚区将产生虹吸效应，吸引更多的人才和资源。领先企业的入驻、成熟的配套环境和创新科研机构的汇聚将吸引更多的专业人才和服务提供商加入，加速产业链上下游的凝聚和畅通，并不断作用于整个产业生态系统，使数字商务企业的创新发展优势进一步放大，而产业创新集聚区也将发挥更大的创新效应和乘数效应。在产业创新集聚过程中，更多新的生产要素和数据要素得到有效的汇聚利用，助推区域生态体系内各类市场主体发展壮大。

　　此外，标准已成为国际竞争的重要领域。随着中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，企业标准化建设已成为提升产业核心竞争力、引导企业不断转型升级发展的核心支撑。《计划》提出，要推动规范发展，建立完善数字商务标准体系，并强调发挥行业标准化技术委员会及行业组织作用。此外《计划》还明确通过编制电子商务企业合规指南，引导企业实现依法合规经营，促进行业规范健康发展，强化中国品牌建设能力。

　　（作者系商务部国际贸易经济合作研究院副研究员）