中国(黑龙江)自由贸易试验区设立一年来，哈尔滨海关积极思考、主动作为，强化把关、优化服务，立足龙江需求，突出沿边特色，深化中俄合作，着力制度创新，全力打造向北开放的新高地。

　　制度创新，政策红利持续释放

　　“原来需要20个工作日，现在当天申请、即时办理，当天就能获得检疫许可证，解决了我们企业的大难题!”绥芬河良运农产品开发有限公司董事长李成国由衷地感慨。

　　边境贸易粮食进口批次多、批量小，为此哈尔滨海关出台“优化黑龙江边境自贸片区进境俄罗斯粮食检疫流程”这一举措，通过简化环节，不再要求企业在办理检疫审批时提前确定粮食加工厂，大大节约了企业的业务办理时间，降低了企业运营成本。截至目前，已审批进境粮食4.1万吨。而这，只是哈尔滨海关在自贸试验区推进制度创新，持续释放海关政策红利的一个缩影。

　　中国(黑龙江)自由贸易试验区设立以来，哈尔滨海关立足龙江自贸试验区目标定位和发展需求，突出沿边特色，打好“对俄牌”，将自贸试验区建设与促进沿边开发开放、推进对俄合作紧密结合，与边民互市贸易落地加工政策叠加，从推进大通关、搭建大平台、畅通大通道、服务大创新4个方面出台20项支持措施。

　　哈尔滨海关在出台20项支持自贸区建设具体措施的基础上，又提出“试行优化黑龙江边境自贸片区进境俄罗斯粮食检疫流程”、试行“俄罗斯低风险植物源性中药材试进口”、试行“优化加工贸易料件消耗申报核销管理”、试行“跨境运输车辆监管信息一站式备案”四项创新举措。海关的创新举措，换来了亮眼的成绩单：2020年1-7月，黑龙江自贸试验区实现进出口总值106亿元，占全省进出口总值11.6 %，充分发挥了开放平台的拉动作用。一年来新增海关注册企业491家，自贸试验区的巨大吸引力逐步显现。

　　优化服务，让通关更便利

　　通关效率的提升，营商环境的优化，吸引了更多企业集聚，擦亮了自贸试验区这块龙江对外开放的“金字招牌”。2020年上半年黑龙江省口岸进口整体通关时间26.62小时，比2017年压缩56.23%;出口整体通关时间0.99小时，比2017年压缩65.66%。

　　围绕黑龙江省委省政府“办事不求人”的工作部署，哈尔滨海关着眼于企业和人民群众办理各类海关事项的实际需求，成立工作专班，出台优化口岸营商环境、深入推进兴边富民行动等3批共63项针对性措施，全力打造“办理海关事项不求人”特色品牌，巩固“四零承诺”服务工作成果，不断提升海关业务窗口服务质量水平。启动视频“面洽系统”，事中、事后验估由原来的1个工作日，压缩到即时办结。截止目前，在哈尔滨市通过“面洽系统”办理企业注册、商品验估等业务304笔，提供咨询服务3000余次。

　　为营造推动贸易便利化的浓厚氛围，持续提升贸易便利化水平，哈尔滨海关分别与黑龙江省卫健委、商务厅、税务局、市场监督管理局、哈兽研等单位开展沟通交流，加强协调配合，签署合作协议，共同发力支持龙江经济社会发展;与俄罗斯远东海关局密切沟通合作，加强通关领域、贸易统计、边境执法、疫情信息通报等方面合作，提高口岸通关效率，降低企业通关成本，打造便捷高效的跨境通关环境。

　　精准施策，让企业轻装前行

　　新冠肺炎疫情发生以来，部分企业一度面临原料供应不足、库存积压严重、资金压力增大等问题。为最大程度减小疫情的影响，哈尔滨海关全力做好稳外贸工作，打通惠企政策落实“最后一公里”，助力企业轻装前行。在自贸试验区打造非侵入、非接触式海关智能监管服务模式，开辟口岸绿色通道，创新检疫监管措施，鼓励企业扩大出口，对企业复工复产急需的设备和原材料，优先受理报关，保证“随到随验”、“零延时”快速验放。

　　“此次疫情对我们企业造成了不利影响，海关主动服务，上门送政策，量身打造服务模式，通过在进出口环节实行提前申报、汇总征税等方式，让我们真正降低了成本，缩短了通关时间，为我们开拓俄罗斯市场，扩大产业链和供应链创造了有利条件。”九三粮油工业集团有限公司副总裁安科峰感慨地说。

　　支持复工复产，海关打出组合拳。哈尔滨海关出台12条措施，全力帮扶龙江外贸企业复工复产。保障防疫物资快速通关，在省内陆路、航空、水运、邮运各口岸现场设立专用窗口、绿色通道，确保进境防控物资通关“零延时”，同时，加强对进出口医疗防护物资质量监管;随到随验进口粮食、食品、肉类等生活物资，企业复工复产急需设备和原材料，以及春耕备耕和农业生产急需的化肥、种子、农机具等进口物资;高效验放俄罗斯进口铁矿砂177余万吨，确保省内重点钢铁企业的原料供应;调整输俄果蔬海关监管模式，保障国内果蔬顺畅出口俄远东地区;积极与俄方相关部门沟通协调，促成俄罗斯恢复对华原木出口，2020年1-7月，共监管进口原木267.3万立方米;积极发挥海关企业协调员的作用，对省内45家重点企业实施“一企一策”精准服务;坚决执行企业通关滞报金、滞纳金减免政策，保证国家相关减税降费措施落到实处，2020年1-7月，共为企业减免滞报金97.3万，滞纳金37.1万元，减免税款1.67亿元。

　　哈尔滨海关关长、党委书记卢厚林表示：哈尔滨海关不断拓宽思路视野，深度挖掘改革潜力，持续释放政策红利，扎实推进海关制度创新和治理能力建设，以营商环境赋能开放水平，以优质服务提升对俄门户功能，服务中国最北自贸试验区发展。

　　来源：光明日报